농산물산지유통센터(APC) 건립지원센터

세부 설치․운영계획(안)

2014. 3. 17

유통조성처 산지유통팀

APC건립지원센터 설치계획(안)

	<설치 목적>
◈ APC건립 추진단계별 건립을 지원함으로써 APC건립지원사업의 예산 적기집행 및 사업의 효율성 제고 ○ 사업부지 및 실시설계, 각종 인․허가 사항, 시공업체 입찰선정 등 지자체 및 사업자에 대한 종합 지원서비스 기능수행 ○ 시공업체 입찰 및 계약대상자 결정절차 등에 대한 사업자 교육 실시

1		센터 기능

APC건립관련 종합컨설팅, 건립 추진상의 애로사항 자문 및 해결창구 기능 수행

❍ (컨설팅) APC건립 총괄 컨설팅, APC 건축(사업부지 선정, 설계, 기계설비류 및 냉동시설, 토목건축공사 등) 기술자문

❍ (교  육) APC건립 및 저온시설 적격심사 절차․내용 등 실무교육

❍ (행정지원) 보조금 집행 처리절차 및 APC 건립업무 수행에 필요한 각종 정보 등

❍ 지원분야

지원 분야	지원 내용
컨설팅 분야	◦ APC건립 총괄 컨설팅
설계 분야	◦ 기본설계 및 실시설계 자문
기계 및 설비 분야	◦ 저온저장고 설비 및 선별라인 설치 자문
위생 설비	◦ GAP 및 HACCP, 전처리 시설 설치 자문
토목 및 건축공사	◦ 토목 및 건축 시공 관련 자문
협상에 의한 계약	◦ 입찰공고, 계약 및 사업공고 관련 자문, 교육

2		센터 운영방안

aT 역할

❍ APC건립지원사업 총괄 Control Tower 기능 수행

▶ APC건립지원사업 총괄(정책부분과 밀접한 분야)

- 산지유통종합계획 선정 및 이행실태 연차평가, APC 개별사업자 선정, 산지유통구조 개선방안 및 정책관련 제도개선 등

▶ APC건립지원센터 운영단체 평가·선정 및 사업비 교부 등

- APC건립지원센터 운영단체 평가·선정, 운영단체 지도·감독 및 사업비 교부·정산 등

APC건립지원센터 운영

❍ (운영자격) APC건립관련 컨설팅과 설계, 기계․설비, 토목공사, 협상에의한계약 등 전문적인 업무수행이 가능한 농산물 산지유통 관련단체(협회, 전문 컨설팅 법인 등)

❍ (선정평가) APC건립지원센터의 운영계획 및 사무국 운영안 등의 제안서를 평가, 가장 적정한 사업자를 선정

- 신문공고 → 제안서 접수(aT) → 제안서 평가(전문평가위원) → 제안서 평가결과보고(농식품부) → 사업자 확정(농식품부)

❍ 지원센터 위탁기간 : 3년

- 운영기간은 매년단위 선정·위탁하는 것보다는, 효율적이고 일관된 센터운영을 위해 3년 단위로 기간 설정

3		센터내 사무국 운영

가. 운영개요

사업목적

❍ APC건립지원센터 사무국을 설치하여 기술컨설팅과 실시설계, 각종 인․허가 및 입찰 선정절차 등을 종합적으로 지원하는 기능수행으로 원활하고 신속한 APC 건립추진 유도

명    칭 : APC건립지원센터 사무국

❍ 선정된 사업자의 고유업무와 APC건립지원센터 사무국 간  역할 구분 및 센터의 효율적인 업무수행 제고를 위해 APC건립 지원센터 사무국을 설치･운영

인력운영방안

❍ 인력구성 : 2명(사무국장, 담당직원)

- 사무국장 및 담당직원은 설계, 기계․설비, 토목공사, 협상에 의한 계약 등 APC 건립과 관련된 분야에 전문적인 지식과 경험이 있는 자를 영입

※ 전문적인 건립추진 컨설팅분야는 전문가 풀(pool) 구성 운영

위탁금액 : 175백만원(인건비 및 사무국 운영비 75, 사업경비 100)

❍ 사업경비는 컨설팅, 시설 적격심사, 실무교육 등에 사용

기관별 역할

농식품부	◦ 기본계획 시달 ◦ 자금배정	한국농수산식품유통공사	◦ 지침시달 ◦ 사업관리	APC건립지원센터 사무국
◦사업총괄 ◦예산확보		◦지침 시달, 운영 감독 ◦사업비 교부 및 정산		◦실무교육, 적격심사 ◦ 컨설팅, 정보 제공 등
	◦ 사업실적 보고
			◦ 사업추진 ◦ 운영보고

❍ aT는 사무국을 정기적으로 지도 및 감독, 사업비 교부 및 정산

❍ 사무국은 사업추진 실적 및 계획, 집행내역을 매월 aT에 보고

나. 세부사업 내용

농산물산지유통센터(APC) 설치사업대상자 건설실무교육(8월)

❍ APC 건설실무교육을 통해 효율적인 APC 건설추진 도모

❍ 교육대상 : APC건립 사업자(신청예정자 포함) 및 해당 지자체

❍ 교육내용 : 산지유통정책방향, 사업시행지침, APC설계, 저온저장고 건립, 기계설비류 선정 및 고려사항, 수확후관리기술 등

APC 건립사업자 저온시설 적격심사를 위한 사전검토(8월)

❍ APC 저온시설 실시설계에 대한 적격심사를 통해 사전 부실시공 예방

❍ 센터에서는 저온시설 적격심사 전에 사전 서류구비 확인 및 심사준비

- 시방서, 간이설계도(평면도 및 배치도), 실시설계도, 세부사업비 산출내역(엑셀) 등

※ 저온시설 적격심사 심사위원 섭외 및 진행은 aT 주관으로 실시

APC 건립사업자 대상 워크숍(11월)

❍ 보조금 집행요령 및 협상에 의한 계약요령 등을 교육하는 워크숍을 개최하여 효율적인 APC 건립추진

❍ 교육대상 : 당해연도 및 차기년도 APC건립 사업자 및 지자체

❍ 교육내용 : APC건립 추진상황 점검, 토목․건축 관련 인허가, 협상에 의한 계약, 보조금 집행요령 등

APC 건립사업자 추진상황 점검회의(매분기)

❍ APC사업추진에 따른 문제점 파악을 통해 개선방안을 도출

❍ 참석대상 : ‘13년 추경 및 ‘14년 APC 건립사업자, 관할 지자체 공무원

❍ 수행역할 : 추진상황 점검자료(총괄, 상세내역, 자부담 및 사업부지 확보내역 등) 취합 및 제본 등

※ 추진상황 점검회의 주최는 농식품부, 주관은 aT(건립지원센터는 회의준비)

APC 건립지원 행정업무(연중)

❍ APC건립 각종 절차 및 서식 등 정보제공을 통해 적기건립 추진

❍ 지원범위 : 사업시행지침, 각종 법령․제도, 건립 매뉴얼(입찰 및 평가, 협상에 의한 계약 절차 및 법률 해석 등)

APC 건립관련 종합 컨설팅(연중)

❍ APC건립 사업자에게 기술적인 부분 자문 및 컨설팅 실시

❍ 지원 분야 : 사업부지 및 기본․실시설계, 기계․설비류, 냉동고, 토목․건축공사 등 APC 건립전반

기타 산지유통사업 안내

❍ 산지유통 개선사업 정책방향 및 APC관련 행정 및 법률정보 등

❍ 산지유통활성화사업 및 농산물마케팅 지원사업 등 정책사업 안내

다. 선정 사업자의 사업 추진절차

사무국 세부운영계획(안) 제출	선정 사업자 → aT
사무국 세부운영계획 승인․선급금 전도	aT → 선정 사업자 * 선급금 : 전체 예산의 50%
사업 추진 - 건설실무교육, 저온시설 적격심사, 워크숍, 종합컨설팅 및 기타 산지유통 관련사업 등	선정 사업자
사업추진 결과보고서 제출 및 사업비 정산요청	선정 사업자 → aT * 결과보고 : 12.20까지 제출
사업비 정산 및 지급	aT → 선정 사업자 * 예산 집행기준에 의거 정산