	보도자료
2014년 12월 30일 조간부터 보도하여 주시기 바랍니다.
농림축산식품부 원예산업과장 최정록, 사무관 김정락(044-201-2232) / 제공일 : 12월 29일(총5매)

배추･무 시장격리 등 월동채소 수급안정대책 추진

- 제13차 농산물 수급조절위원회 개최결과 -

	《 주 요 내 용 》
◇ 농식품부는 제13차 수급조절위원회를 개최(12.26)하여, 최근 작황호조 등으로 공급과잉이 우려되는 월동채소에 대한 수급안정대책을 마련 ㅇ (배추･무) 가을작형 출하지연, 저장물량 증가 및 소비둔화 등을 고려하여, 겨울작형 시장격리(배추 4만톤, 무 2만톤) 및 소비확대 추진 ㅇ (당근･양배추) 지자체 및 생산자의 자율 수급안정대책*에 더해 소비촉진** 등을 추진하고, 필요시 시장격리 자금 매칭 지원 * 제주도 당근 수급대책 : 저급품 출하제한(6천톤), 저장 확대(15천톤), 세척당근 물류비 지원 등 제주도 양배추 수급대책 : 보리맥주･경관작물 전화유도 및 자체 시장격리(300ha) 추진 ** 소비촉진(당근) : TV 기획방송, 라디오, 신문 홍보 및 상생마케팅 등을 통한 특판행사 추진 ◇ 또한 이번 위원회에서는 ‘김장채소 수급안정대책 추진결과’ 및 `2014년 수급조절위원회 운영결과‘ 등을 종합 점검

⃞ 농림축산식품부(장관 이동필)는 12월 26일(금) ｢제13차 농산물 수급조절위원회｣를 개최하여 ‘월동채소 수급안정대책’을 심의･의결하고, ‘김장채소 수급안정대책 추진결과’ 등을 점검하였다고 밝혔다.

< 월동채소 수급안정대책 >

⃞ 금년 주요 월동채소 수급상황은 그간 지속된 작황호조와 소비둔화 등으로 공급과잉 기조가 지속될 것으로 판단된다.

○ 겨울배추･무의 공급과잉물량은 생산량 및 출하지연 등을 고려할 때 배추 28~48천톤, 무 9~44천톤 수준으로 전망된다.

* 생산량 : 겨울배추 294천톤(평년비 4%↓), 겨울무 275천톤(평년비 4%↑)(KREI)

- 김장완료에 따른 소비감소 등으로, 12월 중순 기준 배추 가격은 990원/포기(평년비 47%↓), 무 가격은 710원/개(평년비 23%↓) 수준이다.

○ 겨울당근과 양배추는 재배면적이 평년보다 각각 15%, 13% 증가하여 성출하기(1월~)를 앞두고 가격 약세가 지속되고 있으며,

- 12월 중순 기준 당근 가격은 16,611원/20kg(평년비 32%↓), 양배추 가격은 4,063원/20kg(평년비 31%↓) 수준이다.

⃞ 배추･무는 가격안정과 차기작형의 안정적 재배를 위해 시장격리(배추 4만톤, 무 2) 등 공급조절과 소비확대를 추진할 계획이다.

○ 자율감축을 포함하여 6만톤*을 시장격리하고, 일정물량 수매비축을 통해 한파 등 기상악화로 인한 수급불안에 대비하며,

* 시장격리 계획 : 배추 4만톤(정부 3, 자율 1), 무 2만톤 (정부 1.5, 자율 0.5)

○ 소비자단체와 연계하여 홍보와 특판행사 등을 추진할 계획이다.

⃞ 지역 집중도가 높은 당근･양배추는 지자체와 생산자의 자율 수급안정대책을 더해 소비촉진 등을 우선 추진하고, 필요시 시장격리를 매칭 지원할 계획이다.

○ 당근의 경우, 방송, 신문 등 소비촉진 홍보 및 상생마케팅을 통한 할인행사 개최, 가공원료 확대 등을 지원하고, 수급불안이 지속될 경우 시장격리를 추진할 계획이다.

○ 양배추는 제주도가 자체적으로 작목전환지원 및 시장격리 사업을 추진 중이며, 정부는 이에 대해 사업비 일부를 지원할 계획이다.

< 김장채소 수급안정대책 추진결과 및 2014년 수급조절위원회 운영결과 >

⃞ 한편, 농식품부는 ‘김장채소 수급안정대책’(10.16일 수립)에 따라 배추 시장격리(실적 12만톤) 및 김장캠페인 전개 등을 일정대로 추진하였고, 이에 따라 공급과잉 기조에도 주요 채소 가격은 메뉴얼 상 안정단계에서 약보합세를 유지한 것으로 평가하였다.

○ 특히 배추 시장격리는 계획 물량을 확대(10만톤→15)하여 조기에 실시하였으며, 김장캠페인 및 나눔행사 등에 지자체･기업이 참여하여 나눔분위기 확산에 동참하였다.

* 오비맥주, LS엠트론, 대상 등 50여개 기업 상생마케팅 참여(18억원 후원)

⃞ 또한 올해 위원회 운영결과와 관련하여, 수급조절메뉴얼을 토대로 대책을 추진하여 가격지지･회복 등 유의미한 성과가 있었으나, 전품목에 걸쳐 공급과잉이 발생함에 따라 농가소득 제고 측면에서 미흡한 부분이 있는 것으로 평가하였다.

* 배추 가격 추이 : (3월) 906원/포기 → (4월) 767(대책추진) → (5월) 856 → (6월) 1,249
양파 가격 추이 : (1월) 757원/kg → (2월) 703 → (3월) 558(대책추진) → (4월) 658
마늘 가격 추이 : (1월) 2,772원/kg → (3월) 2,751(대책추진) → (7월) 3,326 → (9월) 3,340

○ 이에 따라 위원회는 앞으로 현장 의견수렴 강화, 고객맞춤형 정보 제공, 피드백 기능 강화 등 제도개선을 통해 보다 선제적인 수급관리체계 구축이 필요하다는데 의견을 모았다.

참고1		월동채소 수급안정대책(요약)

◈ (배추･무) 겨울작형 시장격리 및 수매비축, 소비확대 추진

구 분	공급량(천톤)			과잉물량 (천톤)	시장격리 (천톤)
	출하지연	`14년	평년
겨울배추	40~60	294	306	+28~48	40
겨울무	-	275~310	266	+9~44	20

* 가을배추 출하지연 물량 추정치, 겨울무 생산량은 KREI 및 제주도 전망치

○ (시장격리) 배추 4만톤(정부 3, 자율 1), 무 2만톤(정부 1.5, 자율 0.5) 추진

- 상품성있는 겨울배추･무를 대상으로 하며, 한파 등에 대비하여 시장격리 물량은 산지에서 1월까지 관리

○ (수매비축) 가격지지 및 기상악화에 따른 수급불안에 대비하여 일정 물량 수매비축 추진

○ (소비촉진) 생산자 및 소비자단체와 연계하여 홍보･행사 추진

* 자조금 및 상생마케팅 기금 활용

◈ (당근･양배추) 지자체 및 생산자의 수급대책에 더해 소비촉진을 우선 추진하고, 필요시 시장격리 매칭 지원 검토

○ (당근) 제주도 자체 수급대책 효과성 제고를 위해 홍보, 할인행사, 가공원료 확대 등 소비촉진을 우선 추진하고 수급불안 지속 시 시장격리 매칭 지원

* 제주도 수급불안 정도에 따라 단계적인 수급안정대책을 마련･추진 중

구분	홍보매체		시기	주요내용
홍보	TV	MBN	'15.1월	•건강전문 프로그램 통한 효능 홍보
		지상파(MBC 등)	'15.1월	•MBC(예:경제매거진) 등 2곳 - 당근 활용 요리법 및 효능정보 제공
	라디오	광고(KBS 등 2곳)	'15.1월	•‘당근’ CM광고
	신문	기획기사(조선)	'14.12월	•‘당근’ 효능관련 조선일보 기획 기사
행사	상생마케팅		`15.1월	•상생마케팅 통한 할인 공급 추진
	하나로마트 통합행사		`14.12~	•전국 하나로마트 판촉행사(300개소)
	월동채소 특판전		`15.1월	•농협 수도권 유통센터(양재 등 6개소)
	a마켓 기획행사		`15.1~2월	•온라인으로 게릴라특가, 핫세일 추진

○ (양배추) 성출하기에 앞서 제주도 자체 시장격리사업 국고 지원*(기 추진중)

* 사업 개요 : 양배추 300ha 시장격리(총사업비 2,250백만원, 국고 30%, 도비 35, 생산자 35)

** 제주도는 보리맥주･경관작물 재배를 유도하기 위해 수매단가 및 직불금 지원사업 추진 중

참고2		김장채소 수급안정대책 추진 결과

배추 시장격리는 시장여건을 반영하여 조기에 확대 실시하였고, 그 외 계약재배 확대, 김장캠페인 전개 등은 당초 대책에 따라 일정대로 추진

공급

조절

□ (시장격리) 준고랭지 배추 1.1만톤을 조기 격리하고, 시장여건을 반영하여 가을배추 물량을 확대(8만톤→13만톤)･추진하여 10.9만톤 격리 → 총 12만톤 시장격리 추진(계획 15만톤)

* 농소상정 유통협약 체결(11.7)을 통해 저급품 출하제한, 자율감축 등을 유도

□ (계약재배) 농협 및 김치공장 등을 통해 가을배추･무 계약재배 240천톤(배추 205, 무 35) 추진(계획 172)

□ (비축물량) 배추 비축물량은 기부, 수출용 등 제한적으로 방출하여 시장영향을 최소화하였고, 양념류도 민간물량 중심으로 공급

수요

확대

□ (김장캠페인) ‘더 담그고 나눠먹는’ 김장캠페인 및 방송･신문･SNS를 활용한 소비촉진 홍보 병행 추진

* TV 기획방송 3회, 인터뷰 4회, 라디오광고 210회, 공익광고 36회, 기획기사 2회, SNS 이벤트, 교육책자 4만부 보급 등 추진

		< 김장캠페인 개요 >
	◇ 주제: “가정에서도 기업에서도 행복한 김장이 시작됩니다.” ◇ 주관: 농식품부, 농협, 무배추생산자연합회, 소비자단체협의회 ◇ 추진기간: 2014. 11. 1 ～ 12. 20 (50일간)

□ (나눔･직거래장터) ｢2014 국민행복나눔! 김장축제｣ 등 나눔행사 및 직거래장터를 통해 6,600톤 기부･할인 공급

○ 서울시 ｢2014 김장문화제｣ 등 지자체와 기업이 중심이 되어 나눔행사 215회(기부 1,600톤), 직거래장터 128개소(할인 5,000톤) 개최

○ 오비맥주 등 50여개 기업은 상생마케팅에 참여(18억원 후원)

□ (수출확대) 비축물량 저가 공급(100톤), 해외 판촉행사*, 물류비 지원 등을 통해 10~11월 배추 2,700톤 수출(전년비 41%↑)

* 해외판촉 : 일본 유니 매장 235개(9.5~12.7), 나고야 마츠야 매장 19개(11.1~30)