	보도자료
2014년 3월 18일 석간 부터 보도하여 주시기 바랍니다.
원예산업과 과장 최정록, 사무관 김철순(044-201-2236) / 제공일 : 3월 17일(총 4매)

양파 가공확대, 수매비축 등 선제적 대응키로

-2014년도 양파 수급안정 대책 발표 -

《 주 요 내 용 》

◇ 양파 ‘수급점검회의(4차례)‘ 및 ‘농산물수급조절위원회(3.17)’ 심의를 거쳐 ‘14년도 양파 수급안정 대책 확정

ㅇ 과잉 예상물량 83천톤(저장양파 13천톤, 햇양파 70천톤)에 대해 가공확대 3천톤, 시장격리 62천톤, 소비촉진 등 18천톤으로 해소

구분		‘13년산 저장양파	‘14년산 햇양파
			조생종	중만생종
과잉물량(천톤)		13	70
수급대책	계(천톤)	13	15	55
	가공확대	3	-	-
	시장격리	5(자율감축* 5)	15(자율감축 5, 생산조정 10)	42(자율감축 14, 수매비축 28)
	소비촉진 등	5	-	13

* (자율감축) 품위저하품 폐기·수확포기, (생산조정) 산지폐기, (수매비축) 창고보관

◇ 향후 저장양파 재고량과 햇양파 작황 및 가격 동향에 대한 면밀한 모니터링을 통해 수급여건이 변화할 경우 선제적 대응 계획

ㅇ 지난 1월부터 양파 소비촉진 홍보 및 판촉 행사를 추진 중인 바 소비자들의 합리적인 선택 및 양파 소비촉진 당부

□ 농림축산식품부(장관 이동필)는 ‘13년산 양파 재고량이 많고 ’14년산 햇양파 생산량도 크게 증가할 것으로 전망됨에 따라「양파 수급점검회의(4차례)」및「농산물 수급조절위원회(3.17)」를 긴급히 개최, 양파 수급안정 대책을 마련했다고 밝혔다.

ㅇ ‘13년산 양파 재고량(농협·민간)은 수급이 급등락하였던 ’11년(과잉)과 ‘12년(부족) 감안시 10∼16천톤 많으며,

* 3.10일 기준 : 재고량 97천톤, ‘12∼’11년 평균 81천톤, 16천톤 증(감모율 적용시 12천톤 증)

* 3.20일 기준 : 재고량 67천톤, ‘12∼’11년 평균 54천톤, 13천톤 증(감모율 적용시 10천톤 증)

ㅇ ‘14년산 양파는 재배면적 증가와 양호한 작황으로 1,448천톤(조생 122, 중만생 1,326) 생산 전망이며, 평년수요량 대비 70천톤 많은 물량이다.

* 재배면적(전년대비 11%, 평년대비 4% 증) : (‘14) 22.2천ha, ('13) 20.0, (평년) 21.0

* 평년 수요량 1,399천톤, ‘14년산 공급량 1,469천톤(생산 1,448, 수입 21) 과잉 70천톤

□ 양파 가격은 1월 이후 지속적으로 하락하여 제2차 농산물수급조절위원회(2.20)에서「경계경보」를 발령하였으나, 3월중순 이후 도매가격이 513원/kg 내외로 하락함에 따라 제3차 수급조절위원회(3.17)를 통해「심각경보」로 변경하여 발령하였다.

ㅇ 도매가격 : (’14.1월) 759원/kg → (2월) 704 → (3.상) 555 → (3.중) 513(전년동기 1,889, 평년동기 1,101)

<양파 위기단계별 도매가격 : 하락구간>

	4월	5	6	7	8	9	10	11	12	1	2	3
중앙	814	633	658	796	866	866	885	963	979	1,076	1,242	1,078
주의	692	535	573	718	793	790	807	854	845	915	1055	916
경계	570	443	461	557	606	606	620	674	685	753	869	755
심각	314	314	326	394	429	429	438	477	485	533	615	534

□ 이에 따라, 정부는 ‘14년도 양파 수급 및 가격안정을 위해 과잉물량 83천톤(저장양파 13천톤, 햇양파 70천톤)에 대해 가공확대, 시장격리, 소비촉진 등 종합대책을 마련하여 추진하기로 하였다.

ㅇ ‘13년산 저장양파 과잉물량 13천톤은,

① 전남도 : 3.3천톤 가공(가공업체 1% 저리자금 지원)

② 농협 : 5천톤 품위저하품 자율감축(자체폐기)

③ 소비확대 및 수입대체 등 : 5천톤

ㅇ ‘14년산 햇양파 과잉물량 70천톤은,

① 자율감축 19천톤(조생종 5, 중만생 14) : 농소상정 유통협약 체결 후 품위저하품 출하중지 등

② 햇양파 시장격리 38천톤 : 조생종 산지폐기 10천톤, 중만생종 수매비축 28천톤

③ 햇양파 소비촉진, 가공확대 등을 통해 13천톤 해소

구분		‘13년산 저장양파	‘14년산 햇양파
			조생종	중만생종
과잉물량(천톤)		13	70
수급대책	계(천톤)	13	15	55
	가공확대	3	-	-
	시장격리	5(자율감축 5)	15(자율감축 5, 생산조정 10)	42(자율감축 14, 수매비축 28)
	소비촉진 등	5	-	13

□ 또한, 정부는 ‘13년산 양파 재고량 동향과 ‘14년산 햇양파의 작황 및 가격동향 등을 면밀히 모니터링 하여 수급여건 변화시 선제적으로 적극 대응한다고 밝혔다.

ㅇ 양파는 구(球) 비대기인 4∼5월의 기상여건(고온, 가뭄 등)에 따라 생산량 변동이 매우 큰 특성이 있어 향후 생산량 변동(단위수량 증감) 가능성을 배제할 수 없다.

* ‘12년산 양파 재배면적(21.0천ha)은 ’13년산(20.0) 대비 4.4% 많았음에도 수확기 고온·가뭄 영향으로 11만여톤이 부족한 1,196천톤 생산(‘13년산 생산량 1,294천톤)

ㅇ 한편, 농협중앙회 중심으로 지난 1월부터 추진 중에 있는 양파 소비촉진 홍보 및 행사를 수급이 안정될 때 까지 계속할 계획임을 설명하면서 소비자들의 합리적인 선택과 소비확대를 당부하였다.

〈붙임 1〉		수급 관련 대책마련 경과

제1차 수급점검회의(1.15, 7개 시도 및 관계기관 참석)

○ 묵은 양파는 재고량 과다(17천톤)로 가격이 하락세, 햇양파는 면적증가와 작황호전으로 생산량이 크게 늘어날 것으로 전망

- 재고량 해소를 위해 일본, 대만 등으로의 수출방안을 중점 검토하였으나, 단발적(1회성) 거래에서는 품질보다 ‘가격’이 협상조건으로 중국산과의 가격경쟁력이 낮아 부적합한 것으로 결론

제2차 수급점검회의(2.13, 시도, 관계기관 및 품목대표 참석)

○ 재고량(’13.2월말)이 157천톤으로 적정량 대비 약 20천톤 많으며, 조생 햇양파 작황에 대한 모니터링 강화 필요

- ‘14년산 조생종은 분구(分球)·추대 발생으로 생산량 감소 예상

- 중만생종은 구(球) 비대기(4∼5월) 고온, 가뭄 등에 따라 생산량 급변 가능

농산물수급조절위원회‘심의’및‘보고’안건으로 상정(2.20)

○ 심의 : 양파에 대해 수급조절매뉴얼상「경계경보」발령

○ 보고 : 제2차 양파 수급점검회의 안건 내용 보고

제3차 수급점검회의(3.4, 전남도, 관계기관 및 품목대표 참석)

○ 양파 재고 과잉물량(21천톤) 중 10천톤을 양파즙으로 가공하여 시장격리 하는 방안 중점 논의

- 전남도청은 가공업체가 가공용 양파 수매시 저리자금(1%/년, 17억원) 지원 계획

○ 농협중앙회에서 전체 농협을 대상으로 양파즙 가공가능 물량 및 냉동양파 처리물량을 파악하였으나 신청물량 미미

제4차 수급점검회의(3.13, 주산지 농협장 및 관계기관 참석)

○ 재고량 과다 및 생산량 증가로 가격은 추가 하락 전망인 바 저장양파, 조생햇양파, 중만생 햇양파 등 단계별 종합대책 필요

- 참석자 : 농산물수급조절위 공동 위원장, 서남부․무안․합천․고산농협장 등

〈붙임 2〉		양파 소비촉진 홍보

(기추진) 양파 소비촉진 TV방영 등 홍보 실시

○ YTN 양파 소비촉진 캠페인 제작 홍보 : 1월(1일2회, 62회)

○ SBS 뉴스와 생활경제 양파 특집방영(4부작) : 2월(20~21,27~28)

○ 라디오 프로그램 “두시탈출 컬투쇼” 간접광고 : ‘14.2.10~3.9

○ SBS 양파 특집 다큐멘타리 제작 방영 : ‘14.3.9

(추진중 또는 추진계획)

○ 라디오, 주요신문 등을 통한 소비촉진 홍보 추진

- CBS 라디오 양파 소비촉진 캠페인 전개 : 3~4월

- 주요일간지, 온라인매체, 블러그, 카페 등 언론홍보 : 3~5월

○ 저장양파 직판행사 추진

- 기간 : ‘14. 3. 19 ~ 3. 30 <19일간>

- 장소 : 전국농협계통판매장

- 내용 : 양파 1.5kg망 1+1행사(3.12~19), 할인행사(3.20~3.30)

○ 저장양파 소비촉진용 양파즙 제조 및 판촉 추진

- 추진물량 : 10만세트(2봉 1세트)

- 홍보방법 : 지역별 소비촉진행사, 사은품 제공, 시식행사 활용

○ 양파 소비촉진운동 총력 추진

- 양파 팔아주기 운동 전개 및 농협은행 사은품 활용

- 주산지 농협지역본부별 소비촉진 캠페인 실시 등