	보도자료
2014년 1월 14일 조간 부터 보도하여 주시기 바랍니다.
원예산업과 과장 최정록, 사무관 송재원(044-201-2232) / 제공일 : 1월 13일(총 6매)

정부, 겨울무 공급과잉에 대응한 수급안정대책 추진

- 기존 민간 자율감축에 보완하여 시장격리, 수매비축 등 추가조치 시행 -

	《 주 요 내 용 》
◇ 농식품부는 농산물수급조절위원회를 개최(1.10)하여 겨울무 수급 안정을 위해 정부 시장격리(30천톤), 수매･비축(2천톤), 추가 자율감축(10천톤) 등 추가 보완대책을 추진키로 결정 ㅇ 겨울무 생산량 증가(평년대비 81천톤 과잉) 및 소비감소 등과 겹쳐, 민간 자율감축 및 소비촉진에도 불구하고 김장철 이후 가격하락 지속 ※ 지난 제8차 수급조절위원회(‘13.12.13)에서 겨울무 공급과잉에 대응하여 민간 주도적으로 자율감축(7,800톤) 및 소비촉진을 추진하고 정부는 보완적 역할을 수행키로 결정 ㅇ 이에 수급조절매뉴얼 상 “경계” 경보를 발령하고, 가격 및 수급전망 등을 감안하여 시장격리 등 심각단계 조치를 병행하여 추진

□ 농림축산식품부(장관 이동필)는 1월 10일 ’14년도 제1차 농산물 수급조절위원회 개최, 겨울무 가격하락에 대응하여 정부 시장격리, 수매･비축 등 추가대책을 추진한다고 밝혔다.

ㅇ 지난 제8차 수급조절위원회(’13.12.13)에서 겨울무 공급과잉에 대응, 농협 등 생산자단체 중심으로 민간 주도적인 자율감축(7,800톤) 및 소비촉진을 추진하고, 정부는 수급불안 시 보완적인 역할을 수행하기로 결정한 바 있다.

ㅇ 하지만, 민간 자율감축 및 소비촉진 노력에도 불구하고 겨울무 생산량 증가와 김장철 이후 수요 감소의 영향으로 12월 이후 도매가격은 지속적으로 하락하여 ‘경계’ 및 ‘심각’ 단계에 머물고 있는 상태이다.

* 겨울무(재배면적/생산량) : (평년)3,862ha/237천톤 → (‘12)4,732/293 → (‘13)4,575/318(평년비 34.4%↑, 81천톤 과잉)

* 매뉴얼상 위기단계별 가격(원/개) : (12월) 경계(643), 심각(530), (1월) 경계(651), 심각(347)

(단위:원, %)

구분 (원/개)		11월	12월			1월 상순	평년 (1.상)	평년비	전년 (1.상)	전년비
			상순	중순	하순
무	도매	824	795	669	525	524	780	△32.8	1,099	△52.3
	소매	1,398	1,337	1,338	1,312	1,122	1,358	△17.4	1,782	△37.0

□ 이에 정부는 수급조절매뉴얼 상 ‘경계’ 경보를 발령하고, 가격 및 수급전망, 산지동향 등을 감안하여 시장격리, 수매비축 등 심각단계 조치를 병행하여 추진키로 하였다.

< 수급안정대책 요약(기 추진대책 포함) >

공급과잉	공급조절 (50천톤)			수요확대(10천톤)	소계	과부족
	자율 감축	정부 격리	수매 비축	소비 촉진
81천톤	18	30	2	10	60천톤	+21천톤

* 잔여물량은 저급품 출하억제 등 지자체(제주)･지역조합의 자구 노력을 통해 해결 유도

ㅇ 정부는 선제적으로 시장격리를 추진하되, 기습 한파의 우려 및 3~4월 출하물량이 다소 감소할 것으로 예상되는 점을 감안하여 단계적으로 추진하기로 하였다.

- 겨울무 20천톤을 즉시 시장격리하고 향후 수급상황에 따라 추가적으로 10천톤을 격리할 계획이다.

ㅇ 이와 함께 겨울철 한파 및 3월 개학 수요 등에 대비하여 겨울무 2천톤과 겨울배추 4천톤을 수매･비축하기로 결정하였다.

□ 또한, 수급조절위원회 직후 농･소･상･정 유통협약을 체결하고 생산자, 소비자, 유통인, 정부가 힘을 합쳐 소비촉진 및 시장격리를 추진키로 하였으며,

ㅇ 이 자리에서 산지유통인(신선채소협동조합)도 정부 수급안정 조치에 동참하여 유통인 보유물량 중 일부를 시장격리하는 등 추가적인 자율감축(10천톤)에 나서겠다고 밝혔다.

ㅇ 덧붙여, 기 추진 중인 소비촉진 켐페인(“무를 먹어야 건강 이상무!”)을 확대하여 추진하고, 무 판촉활동 등 추가적인 소비촉진도 병행하여 추진키로 하였다.

참고1		자율적 수급안정대책 추진상황

□ (자율감축) 가격하락에 대응하여 가을･겨울무 자율감축 실시

ㅇ 계획면적 : 94ha (7,800톤, 적용단수 8,272kg/10a)

ㅇ 대상물량 : 농협 계약재배 물량 중 상품성이 있는 포전

ㅇ 사후관리 : (가격급등) 시장 출하, (과잉지속) 산지폐기

ㅇ 지원범위 : 최저보장가격 수준에서 경영비 보전

- 분담비율 : 농협중앙회 50%, 사업농협 50%(자체적립금)

□ (소비촉진) 무 효능 및 조리법 홍보를 통한 소비촉진 전개

ㅇ 신문·지하철·모바일광고, 인터넷, SNS 등 홍보매체 활용

* 주요 일간지 광고(1.6), MBC 모바일 TV 홍보 및 수도권 지하철 조명광고 진행(2014.1.11∼1.31)

* 홍보 온라인 까페 운영 및 무 요리 온라인 레시피북 제작(총 10종, 온라인 전파)

- 다양한 기능성 홍보를 통해 건강식품으로서 대국민 인식 확산

- 무를 활용해 쉽게 만들 수 있는 다양한 레시피 개발 전파

ㅇ 재원 :  농안기금(25백만원), 농협(25백만원)

		겨울무 소비촉진 캠페인
	◈ 슬로건 : 무를 먹어야 건강 이상무! ❍ 무의 기능성(다이어트, 소화효소, 해독, 발암물질 제거 등) 홍보 ◈ 주관 : 농림축산식품부, 농협, (사)한국무배추생산자연합회 ◈ 추진기간 : 2014.1.1. ∼ 1.31(1개월간)

참고2		수급안정 추가 보완대책

< 수급안정대책 요약(기 추진대책 포함) >

공급과잉	공급조절 (50천톤)			수요확대(10천톤)	소계	과부족
	자율 감축	정부 격리	수매 비축	소비 촉진
81천톤	18	30	2	10	60천톤	+21천톤

* 잔여물량은 저급품 출하억제 등 지자체(제주)･지역조합의 자구 노력을 통해 해결 유도

□ (유통협약) 시장격리 및 소비촉진을 위한 농소상정 유통협약 체결

ㅇ 생산자(저급품 출하억제, 시장격리), 소비자(소비촉진), 유통인(고품질 유통,시장격리), 정부(대책수립 및 예산지원)

* 생산자(한국무배추생산자연합회, 농협중앙회), 소비자(한국소비자단체협의회), 유통인(도매시장법인협회, 신선채소협동조합), 정부(농식품부, 수급조절위원회)

□ (시장격리) 3~4월 출하물량을 감안하여 단계적 시장격리 추진

ㅇ 단계별 조치 : (1단계) 유통협약 체결 즉시 시장격리(20천톤)

(2단계) 향후 수급상황에 따라 추가 격리(10천톤)

* 2단계 조치는 농식품부와 농협중앙회가 수급상황을 감안하여 협의 후 결정

ㅇ 사후관리 : (가격급등) 시장 출하, (과잉지속) 산지 폐기

ㅇ 소요예산 : 2,743백만원(농안기금, 계약재배 최저가격 : 636천원/10a)

□ (수매비축) 한파 등에 따른 겨울철 수급불안 및 각급학교 개학 등 수요증가에 대비하여 겨울무(2천톤) 수매･비축

ㅇ 추진일정 : (수매) ‘14.1월~2월, (공급) ‘14.3월~4월

ㅇ 수매대상 : 생산자, 생산자단체 및 산지유통법인 등

ㅇ 수매방법 : 수매대상 포전 현물의 품위 확인 후 수매

ㅇ 소요예산 : 1,871백만원(농안기금)

□ (추가 자율감축) 가격 안정을 위해 정부의 시장격리와 병행하여 산지유통인(신선채소협동조합)의 자율감축(10천톤, 잠정) 추진

ㅇ 세부 추진방법 및 시기는 추후 협의를 통해 조정키로 하고, 유통인의 자율감축에 대한 정부지원 방안도 추가 검토할 예정

ㅇ 겨울무 주산지역 조합 및 지자체를 통해 저급품 출하자제 등 지속적인 가격지지 노력이 유지되도록 독려

□ (소비촉진) 기 추진 중인 소비촉진 켐페인을 확대하여 추진하고 언론기고, 무 판촉활동 등 추가적인 소비촉진 병행 추진

ㅇ 무 기능성에 대한 대국민 홍보 강화를 통해 지속적인 수요 창출