	보도자료
2014년 10월 16일 조간 부터 보도하여 주시기 바랍니다.
원예산업과장 최정록, 사무관 김정락(044-201-2232) / 제공일 : 10월 15일(총5매)

김장철 채소류 수급안정 대책 선제적 추진

- 배추 시장격리, 소비촉진 및 수출 확대 -

《 주 요 내 용 》

◇ 배추는 평년 대비 81~186천톤 과잉 생산, 고추･마늘은 적정 재고 물량 보유로 수급 안정 전망

ㅇ 배추는 그간 지속된 공급과잉, 양호한 작황, 준고랭지 물량 출하 지연 등으로 가격이 크게 하락할 우려가 있어 공급 조절 필요

<공급 조절>

ㅇ 배추는 준고랭지 물량 2만톤을 시작으로, 자율감축, 저급품 출하 억제, 산지폐기 등을 통해 총 10만톤을 단계적으로 시장에서 격리*

* 계획 : (10월.하순) 2만톤 → (11월.초중순) 4 → (11월.하순) 4

- 출하조절, 시장격리 등 수급안정용으로 사용하기 위한 배추･무 농협 계약재배 물량 확대(`13 : 89천톤→`14 : 172)

ㅇ 고추･마늘은 성수기에 정부 보유물량을 집중 공급하고, 수급 불안 시 정부 물량, TRQ, 농협 계약재배 물량 등을 탄력적으로 운영

<수요 확대>

ㅇ 기업 등과 연계하여 ‘더 담그고 나눠먹는’ 대국민 김장 캠페인 전개

ㅇ 직거래 통한 고품질 김장재료 공급 확대, 수출확대를 위한 물류비 추가 지원, 해외 판촉행사 개최 등

관계기관(농식품부, 농진청, aT, 농협 등) 합동 김장채소 수급안정대책반 운영

⃞ 농림축산식품부(장관 이동필, 이하 농식품부)는 김장철을 맞이하여 배추 공급과잉 등을 해소하기 위해 공급조절과 수요확대를 중심으로 김장채소 수급안정 대책을 추진한다고 밝혔다.

○ 가격하락 우려 품목은 김장철 전에 선제적으로 조치하고, 수급 균형 품목은 적기 공급을 통하여 조기 시장안정을 유도해 나갈 계획이다.

*  제10차 수급조절위원회를 통해 관련 대책 논의 및 의견 수렴 추진(10.14)

⃞ 금년 주요 김장채소 수급상황을 살펴보면, 배추･무는 공급 과잉, 고추･마늘은 수급에 큰 문제가 없을 것으로 판단된다.

○ 가을배추는 면적 증가(평년비 4%↑)와 작황 호조로 평년 대비 81~186천톤 생산량이 증가, 가을무는 생산량 감소(평년비 4%↓)에도 소비둔화로 인해 공급과잉 기조는 지속될 전망이다.

○ 반면 고추는 평년 대비 생산 감소, 마늘은 약간 증가하였으나, 묵은고추 등 적정 재고량 보유로 가격은 평년 수준을 유지하고 있다.

* 양념류 정부 재고량 : 고추 8,173톤, 마늘 6,530

⃞ 먼저 공급 측면에서, 과잉이 우려되는 배추는 준고랭지 물량 2만톤을 시작으로 총 10만톤을 단계적으로 시장에서 격리할 계획이다.

○ 준고랭지 출하지연, 작황 호조로 인한 가격하락 가능성과  지속된 가격 약세로 인한 농업인의 자율감축 여력 부족 등을 고려하여, 정부가 직접 선제적인 시장격리를 통해 조기 가격안정을 유도하고,

- 이후 김장물량 본격 출하 시점에 수급상황을 정밀 모니터링하여, 수급불안이 예상될 경우 농･소･상･정 유통협약에 따라 ‘선 자율감축 후 정부 격리’를 통해 8만톤을 추가로 격리할 계획이다.

* 시장격리 계획 : (10.하) 정부 2 → (11.초중) 자율 3 + 정부 1 → (11.하) 자율 2 + 정부 2

○ 한편, 고추･마늘은 정부 물량, TRQ, 농협 계약재배 물량 등을 성수기에 도매시장, 재래시장에 공급하는 등 탄력적으로 운영하여 수급불안에 대응할 계획이다.

* 고추 운영 가능 물량 : 정부 8,173톤, TRQ 6,185, 농협 8,783

* 마늘 운영 가능 물량 : 정부 6,530톤, TRQ 14,467, 농협 50,021

⃞ 수요 측면에서는, 직거래 장터 운영, 대국민 김장캠페인 전개, 수출 확대를 통해 수요를 확대할 계획이다.

○ 우선, 소비자는 값싸게 구입하고 생산자는 더 받을 수 있도록 거점소비지를 중심으로 고품질 김장재료 직거래(장터 90개소, 이동식차량 6대) 공급을 확대할 예정이며,

○ 또한, 대기업과 연계하여 ‘더 담그고 나눠먹는’ 대국민 김장 캠페인을 전개하고, 관련 행사에 배추 할인 공급을 추진할 계획이다.

- 우선 기업의 소비촉진 및 나눔행사 참여 확대를 위해 대한상의 등과 우리부･생산자단체 합동 MOU 체결을 추진하고,

- 유네스코에 등재된 ‘김장문화((Making & Sharing Kimchi : 만들고 나누는 문화)'의 취지를 살려 김장담그기 자원봉사, 김치 기부 등 사회공헌 분위기를 조성해 나갈 계획이다.

○ 아울러, 수출 물류비 지원 및 해외 김치판촉행사(도쿄, 오사카) 개최하여 수출 확대를 유도한다.

⃞ 이와 함께, 시장 모니터링을 통한 수급 관리를 위해 11월 1일부터 12월 20일까지 김장채소 수급안정대책반*을 운영할 계획이며,

* 농식품부, 농진청, aT, 농협, KREI 등 관계기관 참여

○ 김치 원산지 단속을 강화하여 성실한 원산지 표기도 지도해 나갈 예정이다.

참고	채소류 수급 동향

< 배추･무 >

⃞ (생산동향) 가을배추는 전년 수준 면적(평년비 4%↑)에 작황호조로 평년보다 생산 증가, 가을무는 면적 감소(전년･평년비 5%↓)로 평년보다 생산 감소 전망

⃞ (수급전망) 지난 가을배추 이후 지속적인 과잉생산과 소비위축으로 공급 과잉 기조가 지속되는 상황

○ 평년 대비 가을배추(준고랭지 출하가능물량 포함)는 81~186천톤 과잉, 무는 32천톤 부족 전망

- 통상 준고랭지(2기작) 배추는 10월 중순까지 출하되나, 기상 양호로 생산량이 증가하여 10월 중순 이후에도 2만톤 내외 출하 전망

구분	면적 (ha)	단위수량 (kg/10a)	`14년 전망 (천톤)	평년 (천톤)	과부족 (천톤, 평년기준)
가을배추	14,961	10,249~10,946	1533 ~ 1638	1472	81 ~ 186
가을무	7,182	7,741	556	588	△32

⃞ (가격전망) 배추･무 가격(10월 상순)은 평년 대비 40% 낮은 수준이며, 가격 약세 지속 전망(KREI 10월 가격 전망 : 배추 1,440원/포기, 무 850원/개)

(단위 : 원/포기, 원/개, 도매가격 상품기준)

구분		8월	9월			10월			11월
			상순	중순	하순	상순	중순	하순
배추	`14	2,083	2,574	2,053	1,809	1,336
	평년	2,587	3,135	2,944	2,547	2,253	1,765	1,545	1,704
무	`14	779	933	889	1,194	817
	평년	1,460	1,486	1,308	1,225	1,234	1,127	1,068	975

< 건고추 >

⃞ (수급전망) 면적 감소(전년비 20%↓), 작황불량으로 햇고추 공급량은 감소하였으나, 재고량이 많아 수급 불안 가능성 낮음

(단위 : 천톤)

평년 수요량	공급전망(‘14.8 ~ ’15.7월)				과부족
	계	국내생산	전년이월	평년 수입량
200	188～191	79～82	11(정부 8.1, 농협 2.4)	98(TRQ 6)	△12～△9

⃞ (가격동향) 도매가격은 평년 수준(8,740원/600g, 전년비 26%↑, 평년비 2%↑)으로, 생산량 감소 폭에 비해 가격 상승폭이 작음

(단위 : 원/600g, 도매가격 상품기준)

구분	8월	9월			10월			11월
		상순	중순	하순	상순	중순	하순
‘14	7,682	8,980	8,773	9,381	8,740
평년	7,874	8,665	8,418	8,223	8,536	8,801	8,814	8,666

< 마  늘 >

⃞ (수급전망) `14년 공급량은 많으나, 재고량(95천톤, 평년비  1%↑, 전년비 20%↓)이 평년 수준으로 수급 안정 전망

(단위 : 천톤)

평년 수요량	공급전망(‘14.6 ~ ’15.5월)				과부족
	계	국내생산	전년이월	평년 수입량
395	419	354	15	50(TRQ 14)	24

⃞ (가격동향) 수확 초기(6월) 약보합세에서 7월 이후 평년 수준 회복 후 유지

* 가격 추이(원/kg) : (`14.4) 2740 → (`14.5) 2744 → (`14.6) 2770 → (`14.7) 3342

(단위 : 원/kg, 통마늘 도매가격 상품기준)

구분	8월	9월			10월			11월
		상순	중순	하순	상순	중순	하순
‘14	3,368	3,340	3,340	3,340	3,353
평년	3,302	3,273	3,316	3,358	3,388	3,427	3,448	3,448